Заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин внес представление руководителю Забайкальского управления Ростехнадзора

Сотрудники управления Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе проверили исполнение законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле, лицензировании в Забайкальском управлении Ростехнадзора. Установлено, что госорганом в ряде случаев без издания распоряжения о проведении внеплановой проверки, в отсутствие соответствующих оснований проводились контрольные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов. Имелись факты проведения проверок соблюдения предпринимателями требований нормативных правовых актов, не указанных в распоряжениях. По итогам отдельных проверок руководителям хозяйствующих субъектов в предписаниях необоснованно указывалось на неисполнение актов, которые в силу Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не регулируют обязательные требования в данной сфере. При выявлении в ходе проверок многочисленных нарушений лицензионных требований и требований о промышленной безопасности государственными инспекторами меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях, не принимались. Ненадлежащим образом исполнялись в госоргане Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415. Прокуроры вскрыли факты невнесения сведений в Реестр о проведении более 170 внеплановых проверок. В нарушение законодательства о промышленной безопасности свыше 280 организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, не представили в управление информацию об организации и осуществлении производственного контроля за 2015 г. Однако к административной ответственности за совершение данного правонарушения привлечены только 8 виновных лиц. Выявлены факты выдачи Управлением хозяйствующим субъектам по поступившим на согласование документам о проведения технического расследования причин аварий, инцидентов необоснованных замечаний, в результате чего процесс согласования локальных актов увеличивался до 6 мес., а в ряде случаев предприниматели повторно в орган контроля уже не обращались. Несмотря на незначительное количество опасных производственных объектов, в отношении которых установлен постоянный государственный надзор, прокурорами выявлены многочисленные нарушения при его организации. В представлении, внесенном руководителю Забайкальского управления Ростехнадзора Александру Волкову, заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин потребовал устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных в них должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Кроме того, перед руководителем госоргана поставлена задача проинформировать руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о допущенных нарушения федерального законодательства заместителями руководителя Забайкальского управлении Ростехнадзора для решения вопроса о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.