18.09.2018 под председательством прокурора Новосибирской области Фалилеева В.А. на заседании коллегии рассмотрен вопрос о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере соблюдения прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов.
На территории Новосибирской области расположено 50 «проблемных» жилищных объектов, участники строительства которых включены в реестр пострадавших граждан. Вместе с тем органами прокуратуры области во взаимосвязи с органами государственной власти и местного самоуправления ведется работа по решению вопросов, связанных с завершением строительства еще 10 объектов, участники строительства которых не обращались в министерство строительства Новосибирской области для включения в указанный реестр.
В целях профилактики правонарушений в сфере долевого строительства прокуроры информировали население, в том числе через средства массовой информации и сайты органов местного самоуправления, о правовом регулировании участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, о правовых методах защиты прав дольщиков.
Органы прокуратуры области принимали меры к освещению в СМИ и на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и облпрокуратуры в сети «Интернет» итогов надзорной деятельности в сфере долевого участия в строительстве многоквартирных домов.
В первом полугодии 2018 года городские и районные прокуроры выявили 117 нарушений застройщиками законодательства в этой сфере, внесли 28 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 10 лиц, инициировали привлечение к административной ответственности 14 лиц, объявили предостережения 2 должностным лицам. Суд удовлетворил 6 исковых заявлений, предъявленных прокурорами в 2017 году.
В сентябре 2018 года прокуратурой области выявлены нарушения при ведении Минстроем реестра пострадавших граждан, организации проверок застройщиков, несоблюдении сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, исполнении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Министру внесено представление.
Прокуратурой г. Новосибирска в январе и в августе 2018 года мэру города внесены два представления по фактам ввода в эксплуатацию 5 многоквартирных домов в отсутствие справок ресурсоснабжающих организаций об исполнении технических условий и заключений органа государственного строительного надзора.
Прокуроры качественно поддерживали предъявленные в суды иски. Заявленные требования судами удовлетворены, что свидетельствует об обоснованности прокурорского вмешательства.
Активно работал в этом направлении прокурор Новосибирского района, который в судебном порядке понудил застройщика устранить недостатки строительства сданного в эксплуатацию многоквартирного дома, в том числе в части пожарной безопасности здания.
По его инициативе восстановлены права участников долевого строительства на своевременное получение необходимой и достоверной информации о строящемся объекте, которая позволила бы этим гражданам в полной мере реализовать права, обусловленные их статусом, а также права иных лиц на получение такой информации. Шесть исков прокурор предъявил в связи с неисполнением застройщиками требований представлений об устранении выявленных нарушений.
Прокурор этого района также отстаивал права граждан, с которыми был заключен предварительный договор купли-продажи, фактически прикрывающий отношения по долевому участию в строительстве многоквартирного дома.
По иску прокурора Колыванского района суд обязал застройщика представить в администрацию р.п. Колывань положительное заключение экспертизы проектной документации объекта строительства и получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанного дома, пристроенной к нему газовой котельной.
За 8 месяцев 2018 года в правоохранительные органы поступило 104 сообщения о преступлениях, связанных с долевым строительством многоквартирных домов, возбуждено 28 уголовных дел.
В 2017 году судами области рассмотрено 2 уголовных дела о преступлениях в сфере долевого строительства в отношении 2 лиц, по результатам рассмотрения которых постановлено 2 обвинительных приговора, осуждено 2 лица. В 1 полугодии 2018 года рассмотрено 1 уголовное дело в отношении 4 лиц, по которому вынесен обвинительный приговор.
В целях повышения эффективности прокурорского надзора решением коллегии прокуратуры области предусмотрен комплекс организационных мер.