Арбитражным судом Кемеровской области по иску заместителя Генерального прокурора РФ Ивана Семчишина признан недействительным проведенный Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору электронный аукцион и заключенный по его итогам с частным охранным предприятием государственный контракт на охрану объектов, находящихся в оперативном управлении госоргана.
По условиям контракта предприятие обязано было оказывать услуги по диспетчеризации, с функциями ответственного дежурного, контроля систем охранно-пожарной сигнализации организации, пропускного режима персонала и посетителей в административные здания Сибирского управления, расположенные в г. Барнауле.Однако согласно закону частным охранным организациям запрещено охранять здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов исполнительной власти, каковыми и являлись переданные под охрану объекты. Сибирское управление проигнорировало требования закона о контрактной системе, не указав в аукционной документации, что участником аукциона не может быть частное охранное предприятие.Допущенные при проведении торгов нарушения повлияли на его результат, завершившийся подписанием незаконного контракта.Кроме того, контракт предусматривал предоставление услуг по диспетчеризации с функциями ответственного дежурного (прием информации: почтовой корреспонденции, информации по телефону, электронной почты), которые не относились к числу охранных, а значит частное охранное предприятие в силу своей специальной правоспособности не вправе было осуществлять такие виды деятельности.Оказание услуг такой организацией могло повлечь уменьшение степени защищенности объектов от потенциальных угроз, в том числе от актов незаконного вмешательства в деятельность территориального органа федерального органа исполнительной власти, нарушение прав граждан, в связи с чем в целях пресечения незаконной деятельности потребовалось прокурорское вмешательство.Сибирским управлением решение указанного суда, оставленного в силе апелляционной инстанцией, исполнено, незаконный контракт с частным охранным предприятием досрочно расторгнут, надлежащая охрана государственных объектов обеспечена.