Надзор за законностью принимаемых органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов, в том числе, уставов муниципальных образований, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
Органы местного самоуправления не всегда соглашаются с позицией прокурора, изложенной в актах прокурорского реагирования, приносимых на незаконные положения муниципальных НПА, что влечет необходимость принятия дополнительных мер, направленных на реальное исполнение заявленных требований.18.01.2018 заместителем прокурора области в Новосибирский областной суд направлено административное исковое заявление о признании противоречащими законодательству об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Бюджетному кодексу РФ и недействующими с момента принятия отдельных норм Устава г. Бердска, которые до этого Совет депутатов г. Бердска отказался приводить в соответствие с законом по протесту заместителя прокурора г. Бердска.Так, нормами Устава г. Бердска в нарушение закона к полномочиям Совета депутатов города отнесено согласование действий администрации города по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования.Учитывая объем отведенных Совету депутатов полномочий в этой сфере вследствие закрепления в Уставе г. Бердска процедуры согласования администрация муниципального образования как исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления фактически утратила самостоятельность в указанном вопросе.Решением Новосибирского областного суда от 24.04.2018 в удовлетворении указанного административного искового заявления отказано.Для устранения нарушений закона положений Устава г. Бердска потребовалось обращение в Верховный Суд РФ.Высшая судебная инстанция 22 августа 2018 года удовлетворила апелляционное представление первого заместителя прокурора области на решение Новосибирского областного суда от 24.04.2018 (по делу № 3а-35/2018). Аналогичные нормы содержат и Основные положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Бердска, утвержденные решением Совета депутатов г. Бердска от 13.11.2014 № 552, которые также оспорены прокуратурой области в Новосибирский областной суд.