Первые упоминания о становлении Новосибирской (Ново-Николаевской) полиции относятся к 1897 году. До этого полицейские функции в посёлке Ново-Николаевском исполнял прикомандированный из города Кузнецка надзиратель и находящиеся в его распоряжении десять урядников. Лишь 31 декабря 1897 года письмом № 6081 Департамент полиции Министерства внутренних дел разрешил Томскому губернатору учредить в посёлке Ново-Николаевском Алтайского округа Томской губернии должности пристава, помощника пристава и 10 стражников. С этой даты начинается история органов полицейского надзора в посёлке Ново-Николаевском.
2 марта 1998 года на имя Томского губернатора поступило письмо письмоводителя 2-го участка Александро-Невской части г. Санкт-Петербурга коллежского советника Ивана Устиновича Капени с прошением о назначении его полицейским приставом в поселок Ново-Николаевском. 4 марта 1898 года приказом № 18 И. Капени назначен полицейским приставом, его помощником стал хорунжий Оренбургского казачьего войска Г. Лебедев.
В дальнейшем структура полицейской службы в Ново-Николаевске не раз претерпевала изменения. Было образовано Городское полицейское управление, в подчинении которого находились Центральный, Вокзальный и Закаменский участки, затем в состав Городского управления полиции вошла пожарная команда, ночная охрана и сыскное отделение. Городское Ново-Николаевское полицейское управление просуществовало до февральской революции 1917 года.
После установления Советской власти в Ново-Николаевске, 15 декабря 1919 года, в городе была образована Ново-Николаевская городская рабоче-крестьянская советская милиция.
12 января 1920 года была образована Ново-Николаевская Уездная милиция, которая в последующем была объединена с городской в единую Уездно-городскую милицию, в мае 1921 года в ее состав вошла промышленная милиция, образованная для охраны промышленных предприятий.
13 июня 1921 г. решением ВЦИК посредством выделения ряда уездов из Томской и Алтайской губерний была образована Ново-Николаевская губерния.
В связи с данным решением уполномоченным Главмилиции, начальником милиции Сибири 4 августа 1921 года был отдан приказ № 37 о передаче личного состава милиции Каннского, Каргатского, Каменского, Ново-Николаевского и Черепановского уездов в подчинение образованной Ново-Николаевской Губмилиции, а также о передаче ей конского состава, обмундирования, артиллерийско-обозного имущества и оружия, находящихся в присоединённых уездах.
Приказом № 1 от 11 августа 1921 года первым начальником Ново-Николаевской губернской рабоче-крестьянской советской милиции был назначен Ян Яковлевич Шмидт, который «с сего числа вступил в означенную должность и приступил к формированию Губмилииии Ново-Николаевской Губернии».